Le Sénat a donné le premier feu vert à l’introduction du « premiérat », inclus dans le projet de loi de réforme constitutionnelle. Le projet de loi, qui devra encore être examiné par la Chambre des députés, vise à modifier la Constitution, en se concentrant principalement sur le renforcement des pouvoirs du Président du Conseil des ministres et sur la mise en place d’une élection directe
pour ce rôle.
Par rapport au texte initial, ce que le Sénat a adopté prévoit la limite de deux mandats pour le premier ministre et l’élimination de la « règle anti-rollback » précédemment introduite par le gouvernement.
Index du contenu:
Qu’est-ce que la Première
Le « premier ministre » est un terme utilisé pour désigner un nouveau système visant à renforcer les pouvoirs du premier ministre, proposé par le gouvernement Meloni. Le premier ministre est le président du Conseil des ministres, c’est-à-dire le chef du gouvernement. Le premier ministre doit être élu directement par le peuple, ce qui élimine la nécessité d’établir une relation de confiance avec le Parlement, même si cela reste important
.
Que prévoit le projet de loi sur la réforme constitutionnelle
1) Élection directe du Premier ministre
Le projet de loi prévoit l’élection directe du Premier ministre avec des amendements aux articles 92 et 94 de la Constitution. Actuellement, le chef du gouvernement est choisi par le Président de la République sur la base des indications des partis post-électoraux. Avec la réforme, le premier ministre sera élu au suffrage universel et restera en fonction pendant cinq ans, avec une limite
de deux mandats.
2) Nouveau mode électoral
Si la réforme est approuvée, le Premier ministre sera élu au suffrage universel en même temps que les Chambres seront renouvelées. Le vote aura lieu avec un seul bulletin de vote
.
3) Prix majoritaire
La réforme suggère la mise en place d’un prix majoritaire afin de garantir une plus grande stabilité à ceux qui gouvernent. Le texte prévoit un prix de 55 % pour le parti ou la coalition gagnant
.
4) Procédure post-électorale
Le premier ministre doit se présenter à la Chambre dans les dix jours suivant la formation du gouvernement pour gagner la confiance. S’il n’obtient pas la confiance des Chambres à deux reprises, celles-ci seront dissoutes et le vote sera renvoyé. La réforme modifie également l’article 88 de la Constitution, empêchant le Président de la République de dissoudre une seule chambre
.
5) Élimination de la norme anti-inclinaison
La règle « anti-rollback » qui empêchait la formation de gouvernements techniques dirigés par des personnalités extérieures aux partis a été annulée. L’amendement « Simul Stabunt, Simul Cadent » garantit que le gouvernement reste au pouvoir tant qu’il conserve la confiance des Chambres. En cas de motion de censure, de nouvelles élections auront lieu
.
Premier processus d’approbation
La
réforme constitutionnelle nécessite l’approbation des deux tiers des membres des deux branches du Parlement, avec deux votes à au moins trois mois d’intervalle. Si la loi n’est approuvée qu’à la majorité absolue, il est possible de demander un référendum populaire dans les trois mois
.
Critique de la première
L’opposition et certains experts estiment que la réforme modifie l’équilibre entre les pouvoirs du Président de la République et du Premier ministre, en faveur de ce dernier. Certains analystes affirment que la réforme est incomplète, car elle ne donne pas au premier ministre la possibilité de nommer et de révoquer
les ministres.
Entrée en vigueur de la Première
Si elle est approuvée, la réforme entrera en vigueur lors de la prochaine législature ou lors de la première dissolution des Chambres après son approbation.
La première mondiale
Dans les pays européens, il n’existe aucun exemple de « pure » première. Cependant, il existe des républiques parlementaires telles que le Royaume-Uni et l’Allemagne, où le premier ministre dispose de pouvoirs importants. En Allemagne et en Espagne, il existe une méfiance constructive, qui empêche le Parlement de voter sur la méfiance à l’égard du gouvernement en place sans faire confiance à un nouvel exécutif
.
La réforme constitutionnelle proposée par le gouvernement Meloni vise à introduire un système de premier ministre en Italie, dans le but de garantir une plus grande stabilité et une meilleure gouvernance. La loi va maintenant être examinée par la Chambre des députés pour de nouveaux votes et d’éventuelles modifications
.
