Le plan intégré d’activités et d’organisation (PIAO) représente un document de programmation unique de l’administration publique (AP). Cet outil, introduit par le décret de recrutement et en vigueur depuis 2022, vise à regrouper et à simplifier différentes obligations, en favorisant une
gestion intégrée des activités administratives.
Qu’est-ce que le PIAO
Le PIAO, ou plan intégré d’activités et d’organisation, a été créé pour remplacer plusieurs plans obligatoires pour les administrations publiques, tels que les plans de performance, de travail agile (POLA) et de lutte contre la corruption.
Introduit par l’article 6 du décret-loi n° 80 de 2021, dit « décret de recrutement », il a été converti en loi le 6 août 2021, n. 113.
Objectifs du PIAO
Le PIAO a pour objectif principal la simplification de l’activité administrative et l’amélioration de la qualité et de la transparence des services publics. Il s’agit d’un plan triennal, mis à jour chaque année, avec une date limite fixée au 31 janvier de chaque année pour la préparation ou la
mise à jour.
Contenu du PIAO
Le PIAO intègre plusieurs plans précédemment séparés :
- Plan de performance
- Plan triennal pour la prévention de la corruption et la transparence
- Planifiez un travail agile
- Plan des besoins en personnel
- Plan de formation
Détails du contenu
- Objectifs programmatiques et stratégiques : définis selon les principes de l’article 10 du décret législatif n° 150 du 27 octobre 2009, avec un lien entre les performances individuelles et organisationnelles.
- Gestion du capital humain et développement organisationnel : comprend des stratégies de travail agiles et une gestion des ressources humaines.
- Objectifs de formation : Plans annuels et pluriannuels pour la culture numérique et le développement des compétences techniques et managériales du personnel.
Administrations intéressées
Le PIAO est obligatoire pour les administrations publiques de plus de 50 employés, à l’exception des écoles et des établissements d’enseignement. Les administrations concernées sont notamment les suivantes :
- Administrations de l’État
- Entreprises autonomes et administrations publiques
- Les régions, les provinces, les municipalités et leurs associations
- Organismes des services de santé nationaux
- Institutions universitaires
- Les chambres de commerce et leurs associations
Les administrations de moins de 50 employés adopteront un plan simplifié tel que défini par le décret n° 132 du 30 juin 2022.
Obligations pour les administrations publiques
Les administrations doivent :
- Approuver le PIAO avant le 31 janvier de chaque année
- Publier le PIAO sur le site de l’institution
- Envoyez le PIAO au ministère de la Fonction publique
En cas de non-adoption du PIAO, il n’est pas possible de fournir des salaires de résultat aux managers responsables et l’administration ne peut pas procéder à de nouvelles embauches ou attribuer des postes de consultant.
Qualité et objectifs du PIAO
Selon le ministère de la Fonction publique, les critères de qualité du PIAO incluent :
- Valeur publique
- Organisation du travail agile
- Réduction des risques de corruption et transparence
- Performances et formation du personnel
Objectifs spécifiques
Le PIAO vise à :
- Garantir la transparence des résultats et des activités administratives
- Lutter contre la corruption conformément à la réglementation en vigueur
- Simplifier et réorganiser les procédures administratives
- Garantir l’accessibilité physique et numérique aux administrations
- Respecter l’égalité hommes-femmes dans la composition des commissions d’examen des concours
Sanctions en cas de non-adoption
Le fait de ne pas adopter le PIAO entraîne des sanctions administratives de 1 000 à 10 000 euros et l’interdiction de décerner des prix aux managers responsables.
Le PIAO représente un outil important pour simplifier et améliorer l’efficacité des administrations publiques, en combinant différents plans obligatoires en un seul document triennal. Sa mise en œuvre correcte est essentielle pour garantir la transparence, l’efficacité et la qualité des services publics.
