2025 ne verra pas l’introduction du Quota 41 tant attendu pour tous, une option de retraite anticipée qui permettrait aux travailleurs de prendre leur retraite avec 41 ans de cotisations, quel que soit leur âge. La raison principale est le manque de fonds disponibles, comme le soulignent la récente note de mise à jour du document économique et financier (NADEF 2024) et du document économique et financier (DEF 2024-2025).
Dans ce guide, nous explorerons les raisons de cette décision et les alternatives envisagées par le gouvernement en matière de pensions
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Pourquoi le quota 41 ne sera pas activé en 2025
Le principal obstacle à l’introduction du quota 41 est la disponibilité limitée des ressources financières. La manœuvre 2025 prévoit une réduction des fonds alloués à la sécurité sociale, avec environ 20 milliards d’euros alloués, mais
principalement destinés à :
- Réduire la pression fiscale en 2025, selon les indications du DEF.
- Réduction de l’impôt sur le revenu des personnes physiques, conformément à la réforme fiscale de 2024.
- Renouvellement des contrats de l’État pour 2024 et au-delà, avec des augmentations allant jusqu’à 190 euros pour les fonctionnaires.
Ces priorités absorbent une grande partie des ressources disponibles, laissant peu de place à de nouvelles initiatives coûteuses en matière de retraite telles que Quota 41. Même le ministre de l’Économie, Giancarlo Giorgetti, a confirmé l’impossibilité d’introduire cette mesure dans
le contexte économique actuel.
La proposition d’un quota 41 pour tous
Le
quota 41 est une proposition qui permettrait à toute personne ayant payé 41 ans de cotisations de prendre sa retraite, sans aucune exigence personnelle. Cette proposition diffère de la « pension anticipée des travailleurs », qui n’autorise actuellement la retraite anticipée que pour certaines catégories de travailleurs ayant cotisé pendant 41 ans
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Le projet de loi n° 2285, présenté à la 18e législature, prévoyait l’introduction du quota 41 pour tous, mais sa mise en œuvre est trop onéreuse pour les finances publiques actuelles.
Quels changements pour les pensions en 2025
Compte tenu des ressources limitées, voici ce qui pourrait changer en 2025 pour les pensions :
- Les pensions anticipées sont menacées : les formules de retraite telles que Quota 103, Social APE et Women’s Option peuvent être limitées ou supprimées. Seules la retraite anticipée ordinaire et la pension pour les premiers travailleurs pouvaient être maintenues
- Alternatives possibles : Le Conseil national de l’économie et du travail (CNEL) a proposé un retour au système Dini Law, avec une sortie flexible entre 64 et 72 ans. Cette proposition prévoit une augmentation de l’allocation de retraite pour ceux qui choisissent de prendre leur retraite plus tard
- Prime de retraite à 71 ans : une incitation pourrait être introduite pour ceux qui décident de travailler au-delà de l’âge de la retraite, même s’il s’agit toujours d’une proposition en cours d’évaluation.
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