En vertu du décret 3196 du 8 décembre 2017 [1], le gouvernement du Venezuela a été autorisé à créer sa propre crypto-monnaie, le pétro, qui serait physiquement adossée à des barils de pétrole vénézuéliens. [2] Un pétro serait adossé à un contrat d’achat-vente d’un baril de pétrole vénézuélien coté dans le panier de référence de l’OPEP, ainsi que d’autres matières premières, notamment l’or, les diamants, le gaz et le coltan. [3]
Toutes les crypto-monnaies sont considérées comme un actif financier soumis aux règles applicables à ces actifs en vertu du décret 3196 ; aucune de ses dispositions ne déclare illégales les crypto-monnaies autres que le pétro. [4]
En 2019, le décret constitutionnel sur les crypto-actifs (CDCA) a été promulgué pour fournir un cadre juridique sur la création, la circulation, l’utilisation et l’échange de tous les crypto-actifs par des personnes physiques et morales dans le secteur public ou privé. [5] Il attribue à la Surintendance nationale des crypto-monnaies (Sunacrip) l’organe qui réglemente l’activité cryptographique, avec les pouvoirs suivants :
- réglementer la constitution, l’émission, l’organisation, le fonctionnement et l’utilisation des crypto-actifs,
- créer et émettre des crypto-actifs,
- permettre l’exploitation de maisons de change virtuelles au Venezuela qui fonctionnent avec des crypto-actifs créés par l’exécutif national,
- réglementer le marché des crypto-actifs au Venezuela, l’utilisation et la création de portefeuilles virtuels, les entités dédiées à l’épargne et au courtage virtuel de crypto-actifs, et les activités de minage virtuel. [6]
La CDCA prévoit que l’État vénézuélien favorisera, protégera et garantira l’utilisation des crypto-monnaies comme moyen de paiement dans les institutions publiques et dans les sociétés privées, mixtes ou mixtes, au Venezuela ou à l’étranger. [7] Il crée également le système d’enregistrement des mineurs virtuels, des maisons de change virtuelles et d’autres entités dédiées à l’épargne et à l’intermédiation virtuelle des actifs cryptographiques. [8] Les mineurs de crypto-monnaie sont également tenus d’obtenir une licence d’exploitation.
II. Traitement fiscal de l’extraction de crypto-monnaie
La réglementation vénézuélienne n’a pas établi de position claire sur la manière dont les crypto-actifs seront imposés. [dix]
Cependant, les fiscalistes considèrent qu’en vertu de la loi de l’impôt sur le revenu [11] et de ses règlements, les opérations et transactions impliquant la crypto-monnaie seraient taxées comme des plus-values, à l’égard de tout crypto-actif, y compris le pétro. [12]
Selon les fiscalistes, l’activité des mineurs et des maisons de change virtuelles est soumise à l’impôt sur le revenu pour leur activité professionnelle. Les actifs utilisés par les mineurs pour générer les actifs numériques, tels que l’équipement technologique utilisé, font l’objet d’un amortissement ou d’une réévaluation aux fins du calcul de l’impôt sur le revenu. [13]
Concernant la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), le transfert de crypto-monnaies entre utilisateurs ne devrait pas être soumis à cette taxe, puisque les transferts d’actifs incorporels ne sont pas considérés comme des opérations de vente. [14] Cependant, l’acquisition d’intrants ou de services utilisés dans l’exploitation minière est soumise à la TVA.
